« Une dynamique inédite depuis 2020 ». C’est ainsi que la coopérative Fréquence Commune qualifie la percée réalisée par les listes citoyennes participatives (LCP) lors des élections municipales.

Sur les 703 LCP qui se sont présentées, 159 ont été élues – dont 126 dès le premier tour. Cela représente une augmentation de 140 % par rapport aux élections municipales de 2020, qui en comptait alors 66.

Une autre réussite dont peuvent se féliciter les LCP, c’est le taux de participation enregistré dans les villes où elles ont remporté le scrutin, qui s’élève en moyenne à 64,5 % – contre une moyenne nationale de 53,02 %.

Sur le plan de la parité, elles font figure de bonnes élèves, avec 42 % de femmes têtes de listes, contre 25 % dans les listes classiques. Ce que révèlent ces dynamiques, c’est l’ampleur du raz-de-marée démocratique qui a permis aux LCP de s’ancrer dans le paysage politique local.

« Symboliquement, ces chiffres sont positifs par rapport à l’énergie de ces listes citoyennes et participatives qui se sont engagées pour la démocratie, la justice sociale, l’écologie, la solidarité, l’ouverture à l’autre, et qui sont numériquement plus importantes que les candidatures et les victoires du Rassemblement national », se félicite Élisabeth Dau, co-fondatrice et directrice d’études, recherche et développement à Fréquence Commune.

Faire de la politique autrement

L’implantation des LCP s’explique en grande partie par leur ancrage dans les petites et moyennes communes. L’essentiel des victoires se concentre dans des territoires de moins de 20 000 habitants – « 53 villages de moins de 1 000 habitants, 82 petites villes entre 1 000 et 6 000 habitants, 24 villes moyennes entre 6 000 et 20 000 habitants », selon les données avancées par la coopérative.

À cette échelle, la proximité facilite l’implication directe des citoyens et rend la politique plus accessible, moins verrouillée par des logiques élitistes de professionnalisation et de verticalité, propre aux partis politiques traditionnels. Un terrain particulièrement favorable à des formes démocratiques plus directes, offrant davantage de marges d’expérimentation.

Cette percée électorale s’appuie aussi sur le travail de terrain mené par “la Horde” de Fréquence Commune. Au total, elle a accompagné 75 collectifs pour franchir des étapes clés comme la mobilisation des habitants, la construction du programme, l’élaboration de stratégie de campagne ou de l’organisation interne.

Gouvernance horizontale, groupes de travail autonomes, co-construction des décisions avec les habitants ou encore désignation des candidats par des processus innovants – comme les élections sans candidat – ont permis l’émergence de laboratoires politiques inédits, en rupture avec les pratiques traditionnelles.

« L’essentiel, c’est vraiment de prouver que les habitants reprennent la main sur la politique locale, qui est un échelon fort sur lequel on peut agir et réinventer une autre façon de faire, plus horizontale et donc évidemment plus émancipatrice », explique Julie Reynard, coordinatrice de l’équipe “la Horde” et membre de la LCP sortante Poitiers Collectif, qui n’a pas été réélue en 2026.

Pour Aurélie Mezière, maire de Plessé (Loire-Atlantique) depuis 2020 et réélue en 2026, le choix d’opter pour une LCP tire son sens dans le contexte politique actuel.

Pour l’édile, cela « met les citoyens autour de la table pour élaborer des projets ensemble, en remettant l’humain et le social au coeur du débat afin de contrer la montée du RN et les vagues populistes ».

Une élection sans candidat, un outil qui favorise l’implication citoyenne en se basant sur les propositions et les arguments du collectifs pour désigner des futurs représentants.

Remettre les enjeux locaux au centre du débat à l’approche des présidentielles

Les enjeux de logement, de santé, d’emploi, d’alimentation et d’agriculture ont occupé une place centrale dans les campagnes des LCP, qui entendent désormais s’en saisir pleinement.

« Les listes citoyennes et participatives de 2026 ont fait exister les enjeux locaux et leur ont redonné du sens, quand bien même le scrutin était tourné vers des enjeux nationaux à l’approche des présidentielles. […] Le mouvement de 2026 se distingue [de celui de 2020] de par un meilleur équilibre entre l’attention portée au processus démocratique et aux sujets de fond sur les enjeux locaux », analyse Élisabeth Dau.

Leur progression traduit une volonté claire de réappropriation du pouvoir par la base, afin de faire émerger des décisions construites à partir des besoins réels des territoires.

Une dynamique d’autant plus marquante lorsqu’on la met en perspective avec les résultats du Rassemblement national. Ainsi que vous nous l’expliquions dans La Relève et La Peste, malgré le soutien financier de milliardaires comme Bolloré ou Stérin, et la complaisance d’une large partie de la classe médiatique, le parti d’extrême droite n’a conquis que 63 communes – pour 405 listes présentées – soulignant l’abysse entre son omniprésence médiatique et son faible enracinement local.

Une victoire dans le sillage des LCP pionnières

Au-delà d’un processus démocratique, l’ambition portée par les LCP est celle d’une décentralisation de l’exercice du pouvoir, afin de remettre les communes et leurs habitants au cœur de la politique locale.

À Crest (Drôme), Laura Bezault – membre de la récemment élue LCP “Agir et Vivre Ensemble à Crest” – explique que leur projet s’est construit autour d’une logique de « moins mais mieux », afin de s’assurer que les habitants « sachent où ils pourront avoir un impact et décider aux côtés des élus ».

Fort des leçons tirées par les LCP pionnières, élues en 2020, la volonté actuelle est donc de faire émerger davantage d’espaces délibératifs et de les relier directement à la prise de décision.

« On a constaté une vraie capacité de proposition », souligne Elisabeth Dau, qui a vu lors du précédent mandat un « bouleversement du schéma habituel de démocratie participative, qui demeurait jusqu’alors très consultatif ».

Pour ces LCP, l’enjeu du nouveau mandat est donc de cultiver ces espaces de démocratie ascendante, où l’interpellation citoyenne nourrit l’élaboration de politiques locales.

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Un raz-de-marée démocratique, 140% de communes en plus pour les listes citoyennes participatives